国家级重磅信号！低空经济迎来史上最强政策礼包

10 月 31 日，国家发改委、国家数据局等五部门联合印发《深化智慧城市发展推进全域数字化转型行动计划》，为低空经济划出清晰路线图—— 到 2027 年建成 50 个以上全域数字化转型城市，低空数据基础设施、专属算力、数据要素市场三大支撑体系同步落地，标志着中国低空经济从 “地方试点” 迈入 “国家战略统筹” 新阶段！

10 月 30 日，江西省军民融合公共服务平台同步发力，正式公布江西省及南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、鹰潭、赣州、宜春、上饶、吉安、抚州市这11 个设区市的微型、轻型、小型无人驾驶航空器适飞空域范围，成为国家政策落地后地方快速响应的典型案例。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，江西明确管制区域以设区的市级以上人民政府公布为准，特殊情况下可临时增加管制空域，且重大活动临时管制需提前24 小时发布公告，既保障飞行安全，又为低空经济活动提供了清晰的空域使用依据。

政策核心亮点：三大突破点燃产业热情

明确产业定位：首次将低空经济与无人驾驶、具身智能并列，定义为“数据密集型核心产业”，要求各地发挥城市集聚优势，推动数据与低空产业深度融合。

基建超前布局：支持有条件地区建设低空数据基础设施，同步配套低时延、高可靠的专属推理算力，打通“感知 - 网络 - 算力” 协同链路，支撑城市巡检、物流配送、生产作业等场景落地。

创新支持机制：探索发放“数据券”“模型券”，降低企业创新成本；培育城市可信数据空间，推动公共数据、企业数据、个人数据安全流通，破解低空飞行数据共享难题。

地方密集落地！广东、江西齐发力，多地抢占先机

国家政策刚出台，地方便密集释放利好，形成“上下联动” 的发展热潮：

· 广东省：10 月 31 日同步发布 16 条支持措施，剑指 “全国低空经济第一省”，明确广州、深圳、珠海先行先试，开通市内 / 城际低空客运航线，探索大湾区跨境无人机物流。

· 珠海市：加速打造“天空之城”，依托 “双航展” 资源集聚低空产业，在载人飞行、低空物流领域已实现多个场景突破，成为全国低空经济 “试验田”。

· 江西省：10月30日公布全省11 市无人驾驶航空器适飞空域，细化空域管理规则，为无人机物流、低空巡检、空中旅游等场景落地扫清“空域障碍”，成为中部地区低空经济发展的重要突破口。

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算力+ 数据 + 空域：低空经济的三大核心引擎

此次国家政策与地方实践形成互补，构建起“技术支撑 + 空间保障” 的完整体系：

· 算力精准赋能：要求热点城市建设“低时延、高频率、高安全” 推理算力，匹配低空飞行器高频计算需求，解决自动驾驶、空中交通调度的实时响应难题。

· 数据要素变现：鼓励“数据即服务”“模型即服务” 新业态，通过数据要素市场培育，让低空飞行相关数据在安全前提下高效流通，催生更多创新应用。

· 空域资源释放：江西等省份明确适飞空域范围，广东优化低空航线审批，各地通过精细化空域管理，破解“飞不了、不敢飞” 的行业痛点，为低空经济规模化发展铺路。

前景与挑战：低空经济要迈过这几道坎

专家指出，尽管政策东风强劲，低空经济仍面临四大挑战：

1. 空域管理精细化不足，需适配低空飞行器高密度运行特征；

2. 核心技术待突破，通信导航、发动机、无人机电池等领域存在短板；

3. 产业化路径不明，可持续运营模式尚未成熟；

4. 规则标准与专业人才储备缺口较大。

       对此，政策明确提出优化空域分类管控、完善责任分工，未来 3 年将是低空经济 “补短板、建生态” 的关键期。

普通人的生活将被改变？

随着国家政策加码、地方空域开放，低空经济离我们越来越近：

·无人机配送生鲜、药品将覆盖更多城市，江西、广东等地有望率先实现常态化运营；

·低空旅游、城市空中通勤有望成为新出行选择，珠海、深圳等试点城市将逐步探索落地；

·农业植保、电力巡检、应急救援等领域效率大幅提升，惠及生产生活多个场景。

正如专家所言，低空经济不仅是新的经济增长点，更是智慧城市的 “空中延伸”。当 50 个数字化转型城市全面落地，叠加各地空域资源开放，“天空之城” 将从科幻走进现实！