两会聚焦｜低空经济双轮驱动，万亿产业迎发展新局

现代制造业早已不是传统意义上仅仅依靠人力与简单机械的生产模式，它借助先进科技的东风，实现了脱胎换骨般的转变，成为推动全球经济增长、改善人类生活品质的关键力量。

2026 年全国两会，低空经济再度成为热议焦点。这一领域连续三年被写入政府工作报告，更是跻身新兴支柱产业行列，低空装备与基础设施还纳入 “十五五” 规划 109 项重大工程项目，国家层面对这一万亿级赛道的重视不言而喻。

如今的低空经济，早已突破农林植保、电力巡检等传统场景，无人机物流、低空旅游、飞行汽车等新场景不断落地。美团、顺丰的无人机常态化配送航线覆盖多城，国内多款电动垂直起降飞行器完成多轮试飞，产业规模化发展的步伐愈发稳健。

高速发展的背后，痛点仍待破解。集中式的空域管理模式下，地方政府 “有责无权”，常态化航线审批动辄数月，无人机 “黑飞” 管控手段不足，诸多问题成为低空经济起飞的阻碍。

破局方向，在两会的建言献策中已然明晰。代表委员们形成共识，空域管理权下放与安全体系建设，是推动低空经济高质量发展的两大核心抓手。何小鹏等代表提出，将低空管理权下放至副省级及以上政府，建立军地民协同机制，对空域分级分类管理，让适飞区实现“秒级备案”，真正让产业“飞得起来”。

安全是发展的底线，法治与监管建设更是重中之重。全国人大代表贾晓亮在两会期间提出相关建议，推动低空经济在法治轨道上健康有序发展，他明确表示，要“加快立法进程，研究制定覆盖生产、使用、监管全链条的无人驾驶航空器管理法”。与此同时，智能网联技术搭建的全国一体化空管系统，也为低空飞行筑牢安全屏障，实现轨迹监控、风险预警，让低空飞行“管得住、飞得稳”。

低空经济的场景想象空间，还在持续被打开。文旅领域的定制化低空体验，让传统文化传播更鲜活；大湾区试点 “气泡经济”、布局跨境生鲜冷链物流，打造要素流动的 “空中走廊”；航空救援体系的构建，更让低空经济成为守护民生的重要抓手。正如代表委员所言，低空产业发展不能 “因噎废食”，在守住安全红线的前提下加快应用落地，才能让这一产业真正走进百姓生活。

放管结合、发展与安全并重，是低空经济的发展准则。随着空域改革持续推进、安全体系不断完善、应用场景日益丰富，这一万亿级产业正迎来全新发展机遇，在新质生产力的驱动下，必将绽放更大活力。